The Access Initiative

Topics: Principle 10

Representatives From LAC Countries Meet With Civil Society Experts to Agree on Next Steps for Principle 10

By Caitlin O’Donnell (Posted: July 17, 2013)

Governments from 14 countries met in Guadalajara, Mexico on May, 16th and 17th, 2013. The meeting was held to discuss and approve a plan of action for 2013-2014 to implement the Principle 10 Declaration. The plan of action aims at identifying capacity gaps, methods for cooperation and the type of regional instrument needed to strengthen transparency, public participation and access to justice in the region. 12 civil society experts attended, one from each of the countries in attendance.

Main Outcomes of the Guadalajara Meeting

Outcome 1: 2013-2014 Plan of Action Approved. (See attachment for full plan of action or here: http://www.eclac.cl/rio20/noticias/noticias/8/49428/2013-208PR10-Planofaction-17April.pdf)

After an intense debate about actions to be taken to implement the Rio+20 Principle 10 Declaration, a Plan of Action has been approved for the region. The plan requires Signatory Countries to carry out the follow actions during 2013-14: • promote the P10 Declaration and get more governments to join the process; • highlight the main achievements and challenges in the LAC region regarding implementation of P10; • promote the active participation of the public at the national level; • advance the creation of a regional instrument through strengthening government capacities and cooperation among them (led by Jamaica and Colombia); and • define the nature and content of the regional instrument (led by Brazil and Costa Rica).

Outcome 2: Participants learned about gaps and challenges in the region based on a report prepared by the ECLAC Secretariat. (See attachment for full report or here: http://www.eclac.cl/rio20/noticias/paginas/4/49604/2013-247-PR10-Accesstoinformation.pdf)

ECLAC’s report “Access to Information, Participation and Justice in Environmental Matters in Latin America and the Caribbean: Situation, Outlook and Examples of Good Practice”

ECLAC has now completed its report on the status of access rights in the LAC region. The Guadalajara, Mexico meeting was an opportunity to present the report and get suggestions for improvement. The report recognizes that access to information, participation and justice in environmental issues are essential for advancing towards environmental protection and sustainable development. The report notes that in order to progress towards sustainable development, the countries of Latin America and the Caribbean need to work on developing policies based on a more informed, participatory process. The report also highlights the fact that the region continues to have a growing number of socio-environmental conflicts relating to the management and exploitation of natural resources.

Outcome 3: For the first time in LAC and UN international forums, civil society experts and government representatives had an equal opportunity to ask for the floor to speak. Conventional practice formerly dictated that only one civil society participant could speak briefly at the end of the meeting on behalf of all civil society participants. From now on, this modality for the participation of the public will be in place. The LAC process innovatively and inclusively defines the public as any natural or legal person or organization, whether for-profit or non-profit.

During the Guadalajara meeting, the governments of Chile, Mexico, and the Dominican Republic suggested that civil society participants actively participate and contribute to direct dialogue. The governments agreed on modalities for the participation of the public for the LAC process which give the public the right to ask for the floor and submit proposals.

Representantes de países de ALC se reunieron con expertos de la sociedad civil para acordar sobre próximos pasos en el proceso.

Gobiernos de 14 países se reunieron en Guadalajara, México el 16 y 17 de Mayo del 2013. La reunión tuvo por objetivo discutir y aprobar un Plan de Acción 2013-2014 para la implementación de la Declaración del P10. Este Plan de Acción tiene por objetivos identificar necesidades de fortalecimiento de capacidades, formas de cooperación y el tipo de instrumento regional que se requiere para fortalecer la transparencia, la participación pública y el acceso a la justicia en la región. 12 expertos de la sociedad civil participaron, uno de cada país que participó en la reunión.

Principales resultados de la Reunión en Guadalajara.

Resultado 1: Plan de Acción 2013-2014 aprobado.

Luego de un intenso debate sobre las acciones para implementar la Declaración del P10, se aprobó un Plan de Acción para la región. Este Plan establece que los Países Signatarios deben desarrollar las siguientes actividades durante el 2013-2014: • Promover la Declaración y lograr que más gobiernos la suscriban. • Destacar los principales logros y desafíos que LAC enfrenta en materia de implementación del P10. • Promover la activa participación del público al nivel nacional. • Avanzar en la creación de un instrumento regional a través de fortalecer las capacidades de los gobiernos y la cooperación entre ellos (liderado por Colombia y Jamaica), y • Definir la naturaleza y contenido del instrumento regional (liderado por Costa Rica y Brasil).

Resultado 2: Los participantes aprendieron sobre los desafíos y brechas existentes en la región respecto de la implementación del P10. Esta información fue presentada por la CEPAL .

El Informe de CEPAL “ACCESO A LA INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN Y JUSTICIA EN TEMAS AMBIENTALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: SITUACIÓN ACTUAL, PERSPECTIVAS Y EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS”

CEPAL ha finalizado su Informe sobre la situación de los derechos de acceso en la región de ALC. La reunión de Guadalajara fue una oportunidad para presentar el informe y recibir sugerencias para fortalecerlo. El Informe reconoce que el acceso a la información, la participación y la justicia en los asuntos ambientales es esencial para avanzar en la protección del medio ambiente y el desarrollo sustentable. El informe destaca que con el objetivo de avanzar hacia un desarrollo sustentable, los países de América Latina y el Caribe necesitan definir políticas con el involucramiento de actores interesados de forma de hacer un proceso más informado y participativo. El Informe también destaca el hecho que la región enfrenta un aumento en el número de conflictos socioambientales relacionados al manejo y explotación de recursos naturales.

Resultado 3: Por primera vez en ALC y en los foros internacionales de las Naciones Unidas, expertos de la sociedad civil y representantes de gobierno tienen la misma oportunidad de solicitar la palabra para hablar durante la reunión. La práctica actual es que un/a representante de las organizaciones de la sociedad civil (designado/a por ellos/as mismos/mas) puede hablar brevemente al final de la reunión. Además este proceso en forma innovadora e inclusiva ha definido el público como cualquier persona natural y jurídica con o sin fines de lucro.

Durante la reunión en Guadalajara, los Gobiernos de Chile, México y República Dominicana sugirieron que los participantes de la sociedad civil pudieran participar activamente de forma de tener un diálogo directo entre sociedad civil y Gobiernos. En Guadalajara los Gobiernos aprobaron las modalidades de participación del público para este proceso, las cuales dan al público la posibilidad de solicitar la palabra y presentar propuestas.

Principle 10 Declaration LAC Regional Declaration: Main Outcomes

By Caitlin O’Donnell (Posted: July 17, 2013)

One of the main outcomes of the Rio+20 Summit in June 2012 was the adoption of the Latin America and the Caribbean Principle 10 Declaration by 10 countries, marking the first time that developing countries came together to formally consider the creation of a regional legally binding instrument to implement Principle 10.

Principle 10 states that “environmental issues are best handled with the participation of all concerned citizens. …Each individual shall have appropriate access to information concerning the environment that is held by public authorities, and the opportunity to participate in decision-making processes. …Effective access to judicial and administrative proceedings, including redress and remedy, shall be provided” (UN Conference on Environment and Development, Rio 1992).

Today 14 LAC nations have signed on to the Declaration and a Plan of Action to advance the creation and negotiation of a LAC regional instrument for P10. These countries are: Brazil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominican Republic, Honduras, Jamaica, Mexico, Panama, Paraguay, Peru, Mexico, Trinidad and Tobago and Uruguay. This process is open for every Latin American and Caribbean country to join; Colombia and Honduras joined in April 2013.

Uno de los principales resultados de la Cumbre de Río+20 en Junio del 2012 fue la adopción de la Declaración del P10 para América Latina y el Caribe por 10 países, lo cual constituye un hito donde países en desarrollo se reúnen para formalmente considerar la creación de un instrumento regional para la implementación del P10. El Principio 10 establece que “el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados…Toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas… así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones…Acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinente debe ser entregados” (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992)

Hoy 14 países de ALC han firmado la Declaración y han acordado un Plan de Acción para avanzar en la creación y la negociación de un instrumento para ALC sobre el P10. Estos países son: Brasil Colombia, Costa Rica, Chile, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad Tobago y Uruguay. Este proceso está abierto a todos los países de América Latina y el Caribe. Colombia y Honduras se sumaron al proceso en Abril del 2013.

Access Rights Success Story

By Caitlin O’Donnell (Posted: July 17, 2013)

In 1981, Asberga purchased a small plot of land in Cockpit Country, Trelawny, Jamaica where she has lived since then. This was the only land she owned. She grew crops to sustain herself and sell in the market. In 2006, she applied to the local parish council for permission to subdivide her land. The parish council refused permission on the basis that her land was located on or in proximity to bauxite reserves. Asberga did not know what to do. In Jamaica, all minerals are owned by the Government and laws allow the government to zone land for mining purposes and grant companies permission to mine bauxite on anyone’s land even without their consent. Asberga sought help from TAI’s partner, Jamaica Environment Trust, who provided information to her on the correct procedures for her to conduct an appeal. JET also gave her legal support to appeal the parish council’s decision in December 2006. Six months later, the Minister responsible for local government decided to uphold the appeal and allowed Asberga to subdivide her land. Without information and access to justice mechanisms citizens are often left helpless and without access to needed remedies.

En 1981, Asberga adquirió un pequeño terreno en Cockpit, Trelawny en Jamaica donde ella vive hasta hoy en día. Este es el único terreno que ella posee. El terreno lo cultiva para su subsistencia y para vender vegetales en el mercado. El año 2006 ella postuló al Consejo Local para obtener un permiso para subdividir su terreno. El Consejo Local no le entregó la autorización por que el terreno estaba ubicado en una reserva de bauxita. Frente a esta decisión Bauxita no sabía que hacer. En Jamaica todos los minerales son de propiedad del Estado y el marco legal autoriza al Gobierno a zonificar tierras para la explotación minera y garantiza a las empresas los permisos para explotar la bauxita en las tierras de cualquiera sin necesidad de contar con su consentimiento. Asberga tomó contacto con el socio de TAI en Jamaica, Jamaica Environment Trust, quien le entregó información sobre el procedimiento y le entregó asistencia para apelar a la decisión del Consejo Local. Seis meses después, el Ministerio responsable de los Municipios aceptó la apelación y autorizó a Asberga a subdividir su terreno. Sin mecanismos para el acceso a la información y a la justicia muchas veces la ciudadanía queda indefensa y sin acceso a soluciones.

14 países de la región adoptan un ambicioso plan de acción para mejorar la implementación de los derechos de acceso

By Daniel Barragan (Posted: April 19, 2013)

Catorce países de Latinoamérica y el Caribe se reunieron en Guadalajara, México, los días 16 y 17 de abril del 2013, en la Segunda Reunión de Puntos Focales de los Países Signatarios de la Declaración sobre la aplicación del Principio 10, y adoptaron un ambicioso plan de acción (2013-2014) para mejorar los derechos de acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia ambiental en la región. El Plan de Acción busca implementar la Declaración de sobre el Principio 10, que fue firmado en la Conferencia de Río +20 en junio del 2012, y bajo el cual los países acordaron trabajar hacia un instrumento regional para mejorar el cumplimiento de los derechos de acceso.

Los países signatarios de la Declaración se comprometieron bajo este Plan de Acción a:

  • Promover la Declaración e incorporar nuevos países de la región al proceso;

  • Fortalecer y mostrar el progreso realizado sobre los derechos de acceso a la información, participación y justicia;

  • Promover la participación activa de la sociedad civil a nivel nacional;

  • Trabajar hacia la creación de un instrumento regional a través de grupos de trabajo para deliberar sobre los temas de fortalecimiento de capacidades y los esfuerzos de cooperación, y determinar la naturaleza y ámbito del instrumento regional.

El Plan incluye un número de disposiciones innovadoras, incluyendo procedimientos para la participación del público en este proceso regional y sus grupos de trabajo y oportunidades para una cercana cooperación Sur-Sur en el fortalecimiento de capacidades sobre los derechos para promover la transparencia, la participación pública y el acceso a la justicia. También provee un mayor soporte para la efectiva implementación a nivel nacional. En la reunión se sumaron a la Declaración los gobiernos de Colombia y Honduras, también se realizó la elección de copresidentes para ejecutar los grupos de trabajo. Costa Rica y Brasil recibieron el mandato de diseñar el instrumento regional sobre el Principio 10 y a Jamaica y Colombia se les dio el rol de facilitar el trabajo sobre cooperación y fortalecimiento de capacidades.

La iniciativa de Acceso estuvo fuertemente representada por varios de sus socios, que contribuyeron a lograr un documento de consenso que refleje las preocupaciones y aportes de sociedad civil. Sin lugar a dudas el trabajo articulado desarrollado nos permitió posicionar a TAI, como una red organizada y seria, comprometida con el proceso de la Declaración.

En palabras de algunos de los participantes:

“Este nuevo Plan de Acción muestra la voluntad política para transformar la justicia ambiental y la transparencia en la región. Determina el lugar y la agenda para abordar los desafíos de negociar un instrumento regional”, fueron declaraciones de Carole Excell, del Secretariado de la Iniciativa de Acceso.

Por su parte el embajador Jose Balmaceda, representante del gobierno de Chile, mencionó que “[el Plan de Acción]… es una fuerte señal política para la comunidad internacional de que estamos respondiendo de manera responsable a este compromiso (al Principio 10). Sin embargo, creo que estamos en una nueva época en la historia de la región. Es la primera vez que representantes gubernamentales de 14 países y la sociedad civil se sentaron a debatir al mismo nivel, con transparencia y confianza, cuestiones relevantes para el futuro de la región. Este es un testimonio de la madurez en la región. Hemos sido capaces de llegar a un consenso sobre el Plan de Acción que nos permitirá seguir adelante con los procesos nacionales y esfuerzos regionales. Estoy seguro que este resultado motivará a otras naciones en la región a unirse al proceso.”

Daniel Barragán, del Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental (CEDA), declaró: “esperamos que a fines del 2014 contemos con un instrumento sobre el Principio 10, que establezca lineamientos y acciones concretas para garantizar a todos los ciudadanos y comunidades de nuestra región una participación efectiva e informada, para que tengamos voz y podamos “ser parte” de las decisiones sobre el ambiente y los recursos naturales”.

Segunda edición del boletín TAI sobre el proceso del P10 en América Latina y el Caribe

By Daniel Barragan (Posted: April 5, 2013)

Les invitamos a informarse del proceso de implementación un instrumento regional sobre el Principio 10 (acceso a la información, participación y justicia ambiental), acordado en la Declaración sobre la aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en América Latina y el Caribe, y del cual son suscriptores los gobiernos de Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República, Dominicana, Trinidad y Tobago, y Uruguay.

El segundo boletín de la Iniciativa de Acceso resume el trabajo desarrollado por sus socios en la región para impulsar este proceso desde la sociedad civil!

Descargar el boletín

TAI Regional Workshop on ”Opportunities for CSO Engagement in Strategic Decision-making — SEA, EIA, and Other Processes’

By Carrie McKee (Posted: November 29, 2012)

On Nov 27-30, 2012, TAI Thailand, led by Dr.Somrudee Nicro, Senior Director of Thailand Environment Instiitute; with an assistant from Mrs.Frida Arounsavath, SEA expert consultant, hosted a workshop on SEA for TAI CSO partners from 8 SE Asia countries to increase knowledge and awareness on SEA and define possible entry-points for their engagement in strategic decision-making processes. [Read more…]

TAI regional training workshop on ”Opportunities for CSO engagement in strategic decision-making –Strategic Environmental assessment (SEA), Environmental impact assessment (EIA), and other processes’ has taken place at the Grand Sukhumvit hotel, Bangkok, Thailand on Nov 27-30, 2012. This workshop led by Dr.Somrudee Nicro (Senior Director of Thailand Environment Institute), with an assistant from Mrs.Frida Arounsavath (SEA expert consultant) aims to increase knowledge and awareness of TAI SE Asia coalition partners (including Cambodia, Indonesia, Myanmar, Philippines, Thailand, Vietnam, and Yunnan province of China) and its potential partners (including Lao PDR and Myanmar) on SEA and define possible entry-points for their engagement in strategic decision-making processes. It drew on regional and international EIA and SEA experiences and cases, and engaged participants in interactive discussion on how international experience is relevant to their country, and the work of their organisation.

Environmental Legal Doubt Mobilizes the National Court of Justice in Ecuador

By Daniel Barragan (Posted: November 27, 2012)

The resolution -signed by the 21 judges of the National Court of Justice of Ecuador- clarified a legal doubt about judicial competence over environmental crimes in the South American country. It is effective since September 11th, 2012 after its publication in the Official Gazette of Ecuador. Several cases, especially in the Ecuadorian province of Galapagos, prompted a consultation to the National Court of Justice.

In the province of Galapagos there are approximately a hundred cases on environmental crimes, which have been in prosecution in past ten years. In this context, the office of the Provincial Prosecutor of Galapagos promoted a consultation to the National Court of Justice, as several cases involving violations of coastal marine protection rules -including unauthorized fisheries and the capture of marine protected species- were annulated by local judges, arguing lack of judicial competence. These cases were then sent to the nearest Provincial Court of Justice, located some 1000 kilometers away from Galapagos, thus limiting the effective exercise of the right of access to justice, one of the pillars of Principle 10 of the Rio Declaration.

The consultation was formally requested by the Attorney General of Ecuador. After a process of analysis at the Presidency and at the Plenary of the National Court of Justice, the Court decided that judges of the territorial section where the offense have occurred, are the competent authorities over such an environmental cases, in accordance to the Criminal Procedure Code of Ecuador.

It should be noted that civil society actively participated in the consultation, through the Conservation, Science and Education Sector of Galapagos, providing written legal criteria on the matter.

Hugo Echeverria, member of the IUCN Commission on Environmental Law, member of the Assembly of the Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental and a member of the Conservation Sector of Galapagos says this is an important and historic decision. “Important, because it answers a legal question on judicial competence, which had various legal criteria, all equally respectable; and historic, because it is the first time the Plenary of the National Court addresses an issue of environmental judicial procedure, showing the leading role that the judiciary has on the new legal field of environmental law “.

For this expert, environmental law at Court Rooms in Ecuador has notably evolved in recent years. “Although we have not yet generated many legal precedents, current judgments demonstrates that the judiciary is an important actor for environmental law enforcement “, he says.

“Today we are in new phase. With the 2008 Constitution, a process that promotes judicial specialization began. 2009 legal reforms suggested, for the first time, the creation of specialized judiciaries on rights of nature. These are issues that the Ecuadorian Judicial Council of Transition has taken very seriously ¨, Echeverria says.

The National Court of Justice has jurisdiction throughout Ecuador. It is composed of 21 judges. Ecuadorian law gives the National Court of Justice the faculty to issue rulings in cases of doubt about laws.

Source: http://iucn.org/es/sobre/union/secretaria/oficinas/sudameric…

América Latina y el Caribe avanzan hacia una agenda de transparencia y participación

By Paula Fuentes (Posted: November 26, 2012)

Los conceptos de transparencia y participación siempre concitan el interés de las personas que nos desenvolvemos en el mundo social y político, ya que entendemos que ambos son fundamentales para alcanzar decisiones sobre asuntos públicos más equitativas y sustentables, condición para una sociedad con mayores niveles de estabilidad y paz social.

Al menos dos son las condiciones que se requieren para lograr decisiones equitativas y sustentables. En primer lugar la información sobre el asunto público que nos interesa debe estar disponible a tiempo y debe ser entendible por todas las personas y grupos que quieren estar presentes en esa decisión. En segundo lugar estos actores interesados deben tener la oportunidad de dar a conocer sus intereses y preocupaciones sobre el tema en cuestión y que estos sean efectivamente considerados en la decisión.

Con estos dos elementos presentes es posible lograr algún nivel de equilibrio entre quienes van a recibir los impactos negativos de esta decisión, lo que significa por lo tanto que ésta será más equitativa ya que sus costos serán distribuidos entre los actores involucrados. También tendrá mayores niveles de sustentabilidad porque será una decisión cuya puesta en marcha será con menores niveles de conflictividad ya que los actores y sus diferentes intereses estuvieron presentes desde un inicio.

Al existir instancias claras para que las personas afectadas por una decisión puedan expresar y ser parte del debate con sus preocupaciones y propuestas es una contribución significativa contribuye a la paz en toda sociedad ya que aminora la conflictividad social. La gente estará menos en la calle y más en las asambleas y reuniones. De esta forma las decisiones serán más transparentes, inclusivas y además permitirán que las personas puedan fiscalizar que las decisiones sean implementadas de la manera acordada.

Podemos decir que nuestra región de América Latina y el Caribe hoy tiene la oportunidad de avanzar en una dirección donde los países puedan abordar sus decisiones sobre asuntos públicos, más específicamente ambiental, de forma más transparente y participativa.

Me refiero al compromiso que 10 gobiernos de América Latina y el Caribe adquirieron en la Cumbre de Río+20 realizada en Junio de este año en Río de Janeiro, Brasil. Los Gobiernos de Chile, Costa Rica, Ecuador, Jamaica, Panamá, Paraguay, Perú, México, República Dominicana y Uruguay firmaron una Declaración política promovida por el Gobierno de Chile donde se comprometen a estudiar la viabilidad de avanzar hacia un instrumento regional para la adecuada implementación del P10 de la Declaración de Río 1992, Principio al cual suscribieron 178 naciones en esa oportunidad.

Este Principio establece que la ciudadanía tiene derecho a tener acceso a la información, a poder acceder a instancias de participación y a instancias judiciales respecto de cualquier decisión ambiental. Es decir en primer lugar las personas tenemos el derecho a acceder a información en forma oportuna y entendible sobre cualquier decisión con impactos ambientales que nos pueda afectar o interesar. En segundo lugar, tenemos derecho a participar en las toma de decisiones a través de instancias creadas para ello donde podamos influir con nuestras preocupaciones e intereses sobre el tema en cuestión. Y en tercer lugar, el Estado debe establecer procedimientos administrativos y judiciales para que las personas podamos reclamar y/o impugnar una decisión que no nos parece adecuada.

Esta oportunidad de fortalecer la implementación de los derechos de acceso que se ha creado con el liderazgo de los gobiernos y de organizaciones de la sociedad civil, especialmente de la Iniciativa de Acceso es indispensable para una región que vive principalmente del uso y explotación de recursos naturales y que además presenta altos niveles de inequidad.

¿Por qué importa un instrumento regional para que las personas en cada uno de los países podamos ser parte de las decisiones que nos afectan y nos importan?

En primer lugar, un convenio establece un estándar en la materia y nivela lo desarrollado por los países hasta el momento en sus marcos normativos. En segundo lugar un Convenio contempla asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades a los gobiernos. Y por lo mismo éstos podrán recibir apoyo para la implementación de lo establecido en él.

Un Convenio nos dará la oportunidad política de profundizar los niveles de integración de la región a través de un ejercicio colectivo que tomará en cuenta nuestras especificidades socio-económicas y culturales. También un elemento de integración será el fortalecimiento del diálogo entre representantes del Gobierno y de OSC’s, ya que es consustancial a un Convenio sobre esta temática el que la sociedad civil sea un actor principal y permanente durante el proceso.

De esta manera la región logrará un sello de transparencia y reglas del juego claras en materia de acceso a la información, la participación y la justicia.

Las OSC’s que estamos en este proceso creemos que América Latina y el Caribe está preparada para avanzar hacia un convenio regional de carácter vinculante. Este convenio fortalecerá la democracia y las capacidades institucionales para el desarrollo sostenible.

A nivel nacional han habido avances importantes en la materia, tales como marcos legales sobre acceso a la información. Sin embargo estos avances presentan diferentes niveles de desarrollo en los países.

El gran desafío regional es consolidar e implementar lo que está establecido en normas, programas y procedimientos sobre derechos de acceso. Y para esto es clave tanto el apoyo que podrán recibir los gobiernos, como la difusión de los derechos de acceso en la ciudadanía. Así la sociedad civil será un agente clave en asegurar la implementación del P10 en la región.

Este Convenio no será un Convenio más sobre algún asunto ambiental, será un Convenio que regule sobre aspectos fundamentales de la transparencia, la ciudadanía, el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos y por lo tanto sobre el desarrollo sostenible y la democracia.

Luego de firmado este compromiso por los Gobiernos, recientemente se realizó (6 y 7 de Noviembre del 2012) en la sede de la Cepal en Santiago la Primera Reunión de los gobiernos signatarios de la Declaración donde se discutió sobre la importancia del P10 y del nivel actual de implementación en los países de la región. La reunión contó además con la participación de los Gobiernos de Brasil y Colombia como observadores, de expertos de la sociedad civil de Argentina, Costa Rica, Chile, Ecuador, Jamaica, Panamá, Perú y México y de representantes de organismos internacionales con trayectoria en el tema tales como el PNUMA, UNITAR y el Secretariado de la Convención de Aarhus.

Esta reunión tuvo logros relevantes y fue un paso significativo para que nuestra región cuente con un instrumento regional que garantice el ejercicio de estos derechos por parte de la ciudadanía a la vez de apoyar a los Gobiernos para su adecuada implementación. Entre sus logros se pueden destacar los siguientes: el Gobierno de Brasil comunicó su decisión durante el desarrollo de la reunión de integrarse como gobierno signatario al proceso, de esta forma hoy son 11 los Gobiernos en este proceso. En segundo lugar los Gobiernos y los expertos de la sociedad civil tuvimos un diálogo sustantivo y de calidad sobre la importancia que la región avance hacia un instrumento regional y sobre los desafíos que enfrentan los países en la materia y la importancia de estos derechos, llamados los derechos de acceso, en el fortalecimiento de nuestras democracias. En tercer lugar los Gobiernos adoptaron una Hoja de Ruta que bajo la coordinación de los Gobiernos de Chile, México y República Dominicana se comprometieron a preparar un Plan de Acción 2012-2014 que contenga las siguientes acciones: iniciar un proceso de consulta para definir el tipo de instrumento regional, elaborar procedimientos para la participación de la sociedad civil como un actor relevante en el proceso, elaborar un informe de buenas prácticas sobre la implementación del P10 en los países y apoyar con la entrega de información para finalizar el Informe ya iniciado por la Cepal sobre la situación de los derechos de acceso en la región.

Hoja de ruta aprobada. Noviembre del 2012

declaracion principio 10 (español)